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廣東省農業農村廳關于廣東省十三屆人大四次會議第6014號代表建議答復的函

粵農農函〔2021〕701號

李海軍代表:

  您提出關于對我省13個原中央蘇區縣及海陸豐革命老區加大農業農村現代化建設扶持力度的建議收悉,經綜合省財政廳意見,現答復如下:

  一、關于把南雄等原中央蘇區縣列入全國或全省鄉村振興示范縣建議    

  近年來,省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于革命老區蘇區工作的重要指示精神,高度重視原中央蘇區縣及海陸豐革命老區經濟社會發展特別是鄉村振興戰略的實施,對革命老區蘇區相繼出臺了一系列支持政策。2019年5月,省委、省政府印發了《關于進一步推動我省革命老區和原中央蘇區振興發展的意見》(粵發〔2019〕11號),同年,省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《廣東省促進革命老區發展條例》,為實現老區蘇區振興發展,讓老區蘇區人民過上好日子提供了堅強有力的政策支持。我廳和省有關部門通過加大財政投入力度、深化涉農資金統籌整合改革等舉措,加快推進我省13個原中央蘇區縣及海陸豐革命老區加大農業農村現代化建設。

  根據國家的有關規定和要求,我省各縣沒有符合國家鄉村振興重點幫扶縣的列入要求和范圍,我省也沒有設立鄉村振興重點幫扶縣。

  二、關于傾斜安排鄉村振興政策資金建議

  近年來,我省持續加大省級涉農資專項轉移支付資金支持力度,2021年我省共安排涉農資金313億元,其中市縣統籌實施部分達到260億元,占比超過八成。我省認真貫徹落實習近平總書記“把革命老區建設得更好,讓老區人民過上更好生活”重要指示精神,在安排省級涉農專項轉移支付資金時對原中央蘇區縣及海陸豐革命老區給予了充分的傾斜支持。經統計,目前已下達26個原中央蘇區縣及海陸豐革命老區80.7億元,占全省目前已下達縣級的省級涉農資專項轉移支付資金三分之一以上,支持力度之大前所未有。

  在我省實施的“駐鎮幫鎮扶村”工作過程中,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我們已經優先安排省直機關、珠三角地市或大型企業對原中央蘇區縣及海陸豐革命老區進行重點幫扶。

  三、關于傾斜安排農村人居環境整治專項資金建議

  我省高度重視農村人居環境整治,2021年省財政預算安排125億元支持農村人民環境整治提升,主要用于持續推進農村生活垃圾和污水處理、村莊集中供水、“四好農村路”、農村廁所等基礎設施建設。根據我省深化涉農資金統籌整合改革的有關要求,農村人居環境整治有關資金已納入涉農資金統籌整合,資金不細化至具體項目,由省財政直接下達市縣,原中央蘇區縣及海陸豐革命老區在完成上級考核任務后,可統籌使用省級涉農資金支持各地開展農村人居環境整治。

  四、關于傾斜安排資金扶持發展一批高質高效農業產業建議

  我廳高度重視在原中央蘇區縣及海陸豐革命老區扶持發展高質高效農業產業工作。一是改善農田基礎設施條件。我廳在每年下發的高標年度建設任務中,均明確提出優先支持革命老區建設高標準農田,截至2020年底,我省13個原中央蘇區縣及海陸豐革命老區建成高標準農田超過630萬畝,占全省高標準農田建設面積的22%,高標準農田建設資金補助超過91億元,占全省高標建設資金補助的20%以上,老區蘇區的農田基礎設施得到明顯改善,農業綜合生產能力明顯提高,提升了糧食生產效益。同時,省財政多方統籌資金加強高標準農田建設,今年已下達中央農田建設資金11.3億元,市縣報備用于高標準農田建設和基本農田保護的省級涉農資金約18.42億元,相關資金安排均向包括原中央蘇區縣及海陸豐革命老區在內的粵東西北地區傾斜。二是促進農產品加工發展。編制出臺《廣東省發展現代農業與食品戰略性支柱產業集群行動計劃(2021-2025年)》,重點將革命老區、蘇區等地特色優勢產業納入全省性發展戰略。截至2020年,革命老區、蘇區累計建設了2個優勢特色產業集群、32個農業產業強鎮。同時,加大農業龍頭企業培育力度。截至2020年底,全省省級以上重點農業龍頭企業達1183家,其中革命老區、蘇區涉及地市總數達726家,占比達61.4%。2021年,我廳還將新增推薦20家國家級農業龍頭企業,向農業農村部推薦一批龍頭企業100強和專項10強。三是高質高效提升農業產業建設。截至2020年,省財政已下達75億元用于支持粵東西北欠發達地區131個省級現代農業產業園建設,其中有42個位于原中央蘇區縣及海陸豐革命老區。2021年,省財政安排35億元支持高水平建設“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”現代農業產業體系。

  下一步,我廳將會同有關部門,進一步加強對我省13個原中央蘇區縣及海陸豐革命老區的指導。一是壓實市縣主體責任。省級財政資金主要發揮支持和引導作用,各地應統籌用好中央有關涉農資金、省級涉農統籌整合資金、幫扶資金及自身可支配財力,發揮財政資金最大效益。二是各地應引導更多金融和社會資本投入,建立健全政府、農村集體和農民、社會力量多元投入機制。三是加強對各地謀劃“十四五”時期涉農項目的指導,一方面堅持盡力而力、量力而行,把握好整治力度、建議程度、推進速度與財力承受度、農民接受度的關系,另一方面指導各地謀劃好農業農村重大項目,謀劃儲備一批打基礎、管長遠的重點項目。

  專此答復,誠摯感謝您對省農業農村廳工作的關心支持。

廣東省農業農村廳

2021年8月9日    

(聯系人及電話:黃會騰  020-37289016)

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