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關于組織開展2022年跨縣集群省級現代農業產業園申報入庫工作的通知

粵農農計〔2022〕12號

各地級以上市農業農村局,深圳市市場監督管理局,省有關單位:

  根據省府辦《關于轉發省農業農村廳 省鄉村振興局2021-2023年全省現代農業產業園建設工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕207號)、《廣東省現代農業產業園財政資金管理辦法》(粵農農函〔2021〕1051號)和《跨縣集群省級現代農業產業園建設方案》(試行)精神,為做好2022年跨縣集群省級現代農業產業園申報入庫工作,現將有關事項通知如下。

  一、申報條件及數量

 ?。ㄒ唬┲鲗Мa業、總體布局與種養規模。

  1.主導產業。圍繞糧食、生豬、家禽、嶺南水果、蔬菜、南藥、茶葉、花卉、油茶、水產、橡膠、冷鏈等優勢產業帶,選擇產業基礎好,三產融合度高,在全省領先、全國影響較大的特色優勢產業進行謀劃和建設。

  2.總體布局。面向全省進行布局,按照產業布局需要和產業

  鏈建設要求,做強優勢產業全產業鏈,打造優勢主導產業“總部”,培育優勢產業大品牌;建設區域為全省范圍內,必須跨兩個以上縣域,單個縣域產業種養規模不低于集群內總規模20%(產業園總部地點根據實際需要確定)。

  3.種養規模。區域內產業特色明顯,種養規模大,“一村一品、一鎮一業”專業村鎮建設基礎好,其中:種植業類產業園種植面積達15萬畝以上;生豬產業園年生豬出欄量200萬頭以上;家禽產業園年家禽出欄量5000萬羽以上;水產產業園養殖面積2萬畝以上。一二三產融合基本形成,全產業鏈完整,形成了跨縣域的產業集群。

 ?。ǘ嵤┲黧w。

  實施主體實力強、輻射帶動能力強,聯農帶農效果好,特別是要與產業幫扶結合緊密??缈h集群產業園牽頭實施主體為大型企業(含省農墾集團公司和省供銷社下屬企業),參與實施主體為大型企業子公司,產業園項目所在地企業、農民專業合作社等,數量為10-15家。引進企業參與產業園建設的全資或控股子公司,必須在當地注冊并已投資建設涉農項目,不能是“三無”企業。產業園實施主體在當地工商部門登記注冊時間須在產業園申報截止時間之前。

 ?。ㄈ┢渌麠l件。

  1.大型企業會同產業園核心區所在地地級以上市人民政府可申報1個跨縣集群產業園。省農墾集團、省供銷社等省屬企業可各申報1個跨縣集群產業園。

  2.跨縣集群產業園必須提前落實不低于50畝/園標準的產業園建設用地(符合國土空間規劃),已取得土地使用權證或《建設用地批準書》,或已完成土地招拍掛程序。

  二、績效目標

  跨縣集群產業園主導產業中的二三產業產值占其綜合產值60%以上,實施主體與農民建立緊密的利益聯結機制,產業園內農村居民人均可支配收入高于當地農民15%以上或年增速高于當地農村居民人均可支配收入1個百分點以上??缈h集群產業園主導產業優勢明顯,基本形成優勢產業帶,種植業類產業園、養殖業類產業園主導產業綜合產值分別達到20億元、40億元以上,冷鏈物流類產業園主導產業綜合產值增長10%以上。

  三、申報要求

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  申報材料包含大型企業(含省農墾集團公司、省供銷社)會同核心區所在地地級以上市人民政府聯合申報的請示文件和建設規劃方案、建設規劃佐證材料和資金使用方案。

  請示文件正文部分必須重點說明:跨縣集群產業園主導產業種養規模(面積)和綜合產值以及依據,經責任主體核實的建設用地落實情況;有經責任主體審核申報材料數據真實有效、企業經營狀況良好、已落實建設用地數量等相關表述。

  附件部分必須包含:

  1.本通知附件1、2所有表格。

  2.產業園1000字簡介。

  3.建設用地使用承諾書。包含具體的建設地點、建設項目、用地規模等。

  4.落實建設用地現狀照片和權屬佐證材料(責任主體逐頁蓋章),具體可參照省農業農村廳印發的《關于做好第二輪產業園建設用地保障工作的通知》要求。佐證材料含:

 ?。?)使用實施主體存量用地(已取得土地使用權證)需提供的資料:在有效期內的用地權屬證明材料,包括但不限于:建設項目用地預審選址意見書、建設用地規劃許可證、土地權屬證明(不動產權證書、國有土地使用證、集體土地使用證)、土地出讓/轉讓合同、經省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調整文件、農村集體經濟組織成員大會或村民代表大會會議通過文件等。

 ?。?)已完成土地招拍掛程序需提供的資料:國有土地使用權或集體建設用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書;已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權出讓合同、集體建設用地轉讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據、土地轉讓款繳款回單等。

  建設規劃方案。包含主導產業、規劃目標、規劃布局、建設任務、建設現狀(生產+加工+科技+流通)、綠色發展、聯農帶農、扶持政策、運行管理機制等。與當地產業優勢、發展潛力、經濟區位、環境容量和資源承載能力相匹配,符合當地經濟社會規劃、國土空間規劃、生態保護紅線和農業農村發展規劃等要求,并與有關規劃相銜接。

  建設規劃佐證材料。內容應與建設規劃方案相對應,方便查閱。國家和省出臺印發的相關文件,佐證材料盡量精簡,同一證明要素不宜重復。

  資金使用方案。必須包含:

  1.產業園總體情況介紹(含產業園建設現狀、新建項目內容、建設地點、投資概算等,約3000字)。

  2.產業園建設資金使用方案計劃表(附件3)。

  3.產業園績效(2022-2024年),并填報附件4。

  4.產業園所有實施主體基本情況(含企業登記注冊證明,800字企業經營情況簡介,2021年度經會計師事務所出具審計報告的封面及資產負債表、利潤表和現金流量表3張表,請勿附整本會計報表)。

  5.省級財政補助資金聯農帶農實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級財政補助資金原則,為進一步發揮省級財政補助資金撬動功能,各地政府應加大涉農資金的統籌力度,監督實施主體加大社會資本投入。省級財政補助資金對企業的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入(以園為單位),公益性基礎設施建設、公益性信息支撐、公共服務平臺建設、打造地方區域公用品牌、以折股量化方式投入的省級財政補助資金,不列入引導放大作用計算范圍。鼓勵省級財政資金用于聯農帶農、數字農業和科技支撐等方面,以財政投入折算村集體資產、入股產業化項目并參與分紅(簡稱資產折股量化)等方式安排的財政資金,占省級補助資金的比例不低于15%;安排省級財政補助資金用于數字農業、科技研發及成果轉化比例原則上分別6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時,要對建設項目進行科學測算,力求精準。方案內容要細化到建設項目單項、子項,不能以切塊方式分配資金。

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  各申報主體負責申報材料的審核把關工作,對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業不得作為產業園建設實施主體:

  企業近三年被列入中國信用失信企業名單(企業已進行信用修復或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外);企業存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形;企業為“三無空殼公司”;企業存在資產運行不良情況(如資不抵債、資產負債率高于65%)等情形,確需引進的子企業,資產負債率高于65%的,需要總公司擔保文件。

  有關數據是截止到2021年底數據,以當地統計年報為準,如部分數據統計部門無法提供,請責任主體解釋說明,提供依據。

 ?。ㄈ┭b訂要求

  報送文件(紅頭)正文和附件合并裝訂。申報材料中建設規劃方案、建設規劃佐證材料、資金使用方案單獨成冊,請用A4皮紋紙裝訂(須含目錄、頁碼,內容清晰),并在書脊位置注明廣東省xx跨縣集群產業園建設規劃方案,廣東省xx跨縣集群產業園建設規劃佐證材料,廣東省xx跨縣集群產業園資金使用方案。(即廣東省+主導產業名稱+跨縣集群產業園)

  四、申報評審程序

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  申報由大型企業會核心區所在地地級以上市人民政府向省農業農村廳申報,省農墾集團、省供銷社等省屬企業向省農業農村廳申報。公布建設的產業園納入省級產業園管理平臺統一管理。

  跨縣集群產業園由大型企業(含省農墾集團公司、省供銷社)主導,牽頭制定產業園建設規劃和資金使用方案,項目所在地人民政府配合。責任主體按照責權利一致的原則,采取“多責任主體”模式,由大型企業負總責,項目所在地地級以上市人民政府、縣(市、區)人民政府分別負責轄區內產業園建設組織管理工作。

 ?。ǘ┚W上申報及時限

  各申報主體必須進行網上申報,網上申報截止時間為2022年4月11日24:00。網上申報網址:http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone,該賬號已由省農業農村廳統一分配至市農業農村局及省直單位。

  由核心區所在地地級以上市農業農村部門上報申報項目,匯總附件1和附件2,并發送至聯系人郵箱。

 ?。ㄈ┥陥笪募笏蜁r限

  各申報主體請于4月14日下午5點30前將紙質申報材料、申報文件一式3份(附電子文檔)送至廣東省農業農村投資項目中心(廣州市先烈東路135號2號樓11樓),以送達簽收日期為準,逾期不予受理。

 ?。ㄋ模┰u審立項公示

  堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則,省農業農村廳牽頭組織以資料評審、現場核查、講評等方式進行遴選,經集體討論,擇優提出省級跨縣集群產業園建設名單,按程序公示,報省政府審定。

  省農業農村廳從未委托任何機構或個人代理省級現代農業產業園申報事宜,在申報過程中如遇任何問題,請通過當地農業農村部門向省農業農村廳反映。

  附件:1.2022年現代農業產業園基礎信息表(表一至表四)

     2.2022年現代農業產業園牽頭實施主體基礎信息表

     3.2022年現代農業產業園建設資金使用方案計劃表(模板)

     4.2022年現代農業產業園績效目標表

     5.統計上大型企業劃分標準

廣東省農業農村廳

2022年3月18日

 ?。ㄊ∞r業農村廳產業園辦聯系人:阮堅、葉貞京,電話:020-37288031、37288750,郵箱:nynct-yzj@gd.gov.cn;省農業農村投資項目中心聯系人:黃婉薇,電話:020-37289982,郵箱:nynctxm@163.com)

  相關附件:關于組織開展2022年跨縣集群省級現代農業產業園申報入庫工作的通知(附件1-5).docx

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