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廣東省農業農村廳關于印發《廣東省省級種畜禽核心場管理辦法》的通知

粵農農規〔2021〕5號

各地級以上市農業農村局、深圳市市場監督管理局,各縣(市、區)農業農村局:

  現將《廣東省省級畜禽核心場管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請及時向我廳反映。

廣東省農業農村廳

2021年11月3日

廣東省省級種畜禽核心場管理辦法

第一章  總  則

  第一條  為規范種畜禽核心場管理,推動畜禽遺傳改良計劃實施,增強畜禽種業自主創新能力和企業核心競爭力,實現畜禽種業高質量發展,根據《中華人民共和國畜牧法》及國家和廣東省畜禽遺傳改良計劃,參照《全國畜禽遺傳改良計劃實施管理辦法》及配套辦法,制定本辦法。

  第二條  本辦法所指省級種畜禽核心場包括省級畜禽核心育種場、省級畜禽良種擴繁推廣基地、省級核心種公豬站和省級生豬種源基地(以下簡稱“種畜禽核心場”)。

  本辦法適用于種畜禽核心場的遴選與核驗、職責與權利和監督管理等。

  第三條  種畜禽核心場是畜禽遺傳改良計劃實施主體,在全省畜禽種業發展中起創新、引領和示范作用。種畜禽核心場應以此辦法為基礎,加強科企協作,推動自主創新和技術進步,確保遺傳改良效果,加強自主培育能力提升,為畜牧產業的高質量發展貢獻力量。

第二章  組織與分工

  第四條  省農業農村廳負責種畜禽核心場的管理工作。廣東省畜禽遺傳資源委員會(以下簡稱“委員會”)負責具體實施種畜禽核心場遴選、核驗和日常管理,具體工作由廣東省畜禽遺傳資源委員會辦公室(以下簡稱“委員會辦公室”)承擔。廣東省畜禽遺傳資源委員會專業委員會(以下簡稱“專業委員會”)負責協助制定或審定種畜禽核心場選育品種的遺傳改良方案和相關技術標準與規范,研究重大技術問題,開展技術指導與培訓等。

  第五條  市縣農業農村行政主管部門負責本行政區域內種畜禽核心場的屬地管理和申報單位的推薦。

第三章  遴選與核驗

  第六條  申報種畜禽核心場的單位應具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┤〉谩斗N畜禽生產經營許可證》和《動物防疫條件合格證》,達到與養殖規模相符合的環保要求。

 ?。ǘ┚邆漭^強的自主創新能力,具有較好的育種或擴繁推廣工作基礎,商業化育種模式基本建立,配備育種和繁育工作所需的設施設備和信息化數據管理系統。

 ?。ㄈ┰O有育種或繁育部門,或與畜禽育種科研團隊簽訂合作協議并共同開展選育工作,有與本場規模相適應的專職專業技術人員,有執業獸醫師。

 ?。ㄋ模┥a經營的種畜禽應為《國家畜禽遺傳資源品種名錄》收錄或通過農業農村部公告的品種、配套系。種群符合本品種特征和種用要求,健康狀況良好,達到種用動物衛生健康標準。

 ?。ㄎ澹┓N群及技術應達到省規定的條件要求(見附件1-1)。

 ?。┓弦幎ǖ闹卮蠡蛑匾獎游镆卟】刂埔?。

  第七條  種畜禽核心場遴選采用以下程序:

 ?。ㄒ唬┳栽干陥蠓N畜禽核心場的單位應根據省農業農村廳發布的遴選通知要求,向所屬縣級農業農村行政主管部門報送申請材料(見附件1-2),縣級農業農村行政主管部門匯總后統一報送地級以上市農業農村行政主管部門,地級以上市農業農村行政主管部門根據本辦法對申報單位進行審核,符合條件的,統一報省農業農村廳。

 ?。ǘ┦∞r業農村廳對申報材料進行形式審查(見附件1-3),通過后,轉交委員會具體實施。委員會辦公室組織專業委員會對申請材料進行專業審查,專業審查可采取函審或集中會議審查的形式。采取函審的,需專家5名,4名(含)以上同意的通過專業審查;采取會議審查的,同意票數超過參加會議專家人數三分之二(含)的,通過專業審查。

 ?。ㄈνㄟ^專業審查的申報單位,委員會辦公室組織專業委員會進行現場審核、評分,重點核實企業實際情況與申請材料是否一致,并按照本辦法具體要求,形成現場審核意見?,F場審核專家組一般為3-5人,其中至少2-4名專業委員會成員,1名省級動物防疫專家委員會成員。

 ?。ㄋ模┈F場審核工作完成后,委員會辦公室統一組織會議評審,集中進行討論和表決。會議評審專家由委員會及該畜種專業委員會全體成員組成。出席會議的不少于該畜種專業委員會人員的三分之二(含)。表決采取無記名投票方式。同意票數超過會議評審專家人數三分之二(含),且排名符合擬遴選企業數量要求的通過會議評審。

 ?。ㄎ澹┩ㄟ^會議評審的,委員會辦公室報省農業農村廳批準后,由省農業農村廳公布通過遴選的單位名單。

  對未通過遴選的單位,書面通知并說明理由。

  種畜禽核心場資格有效期為5年,對期滿的種畜禽核心場,由委員會辦公室統一組織核驗。

  第  種畜禽核心場核驗采用以下程序:

 ?。ㄒ唬┤〉梅N畜禽核心場資格滿五年,且繼續從事種畜禽核心場工作的單位,應于有效期滿前6個月,主動向地級以上市農業農村行政主管部門提出核驗申請,地級以上市農業農村行政主管部門審核后,匯總報送委員會辦公室。

 ?。ǘ┪瘑T會辦公室根據本辦法的有關規定,對各單位近5年報送數據和總結的及時性、有效性和完整性等進行綜合考評。達到規定要求的,通過綜合考評。未通過的,不再進入后續審核程序。

 ?。ㄈ┪瘑T會辦公室組織專業委員會開展現場審核,現場審核專家組為2-3人。專家依據現場審核評分表逐項開展審核工作,并形成現場審核意見?,F場審核評分平均獲得90分(含)以上的申報單位,通過現場審核。

 ?。ㄋ模┈F場審核通過后,委員會辦公室統一組織會議評審,集中進行討論和表決。出席會議的不少于該畜種專業委員會人員的三分之二(含)。表決采取無記名投票方式。同意票數超過會議評審專家人數三分之二(含)的,通過會議評審。

 ?。ㄎ澹┩ㄟ^會議評審的,延續種畜禽核心場資格,有效期5年。

  未通過綜合考評或會議評審的,核驗不通過,報省農業農村廳批準后,取消其資格。

第四章  職責和權利

  第條  種畜禽核心場應承擔以下職責:

 ?。ㄒ唬└鶕?、省實施的畜禽遺傳改良計劃目標和任務制定本場未來5年育種或繁育規劃并組織實施,按照相關技術規范的要求開展系譜信息記錄、品種登記、生產性能測定、基因組測序、種畜禽選育和良種擴繁等工作。規劃的目標、任務和生產性能指標要具體明確,應分解為年度指標,并接受委員會考核。

 ?。ǘ┍3謫纹贩N(配套系)核心育種群或擴繁群數量不低于遴選標準要求的規模。

 ?。ㄈ╅_展育種的單位,應建立健全商業化育種體系,持續開展育種工作,每年向社會推廣一定數量的優良種畜禽。

 ?。ㄋ模┌凑諊?、省實施的畜禽遺傳改良計劃任務要求,及時報送有關數據材料至委員會辦公室,并對上報數據的真實性和準確性負責。

 ?。ㄎ澹┻x育或生產測定數據記錄、校對、上報、核查、評估、發布、使用、安全管理等應符合相關技術管理規定。

 ?。╅_展重大傳染病和主要垂直傳播疾病的監測和凈化工作,保持種群高健康度。

 ?。ㄆ撸诿磕?1月30日前向委員會辦公室提交本年度工作總結和下一年度工作計劃。主要內容包括:種畜禽群體結構與數量、生產性能測定、育種或繁育工作進展、推廣利用等情況以及存在的主要問題、改進措施和建議等。

 ?。ò耍┩瓿墒∞r業農村廳部署的種畜禽性能測定任務,并將測定數據報送廣東省生豬和家禽測定中心。

  第十條  廣東省生豬和家禽測定中心對測定數據統一進行遺傳評估,出具性能測定報告、撰寫形勢分析報告、基因組選擇評估結果等,并報委員會辦公室。未經委員會辦公室統一發布的遺傳評估等數據,各有關單位和個人不得擅自發布、公開使用或發表。

  第十 種畜禽核心場具有以下權利:

 ?。ㄒ唬﹥炏韧扑]遴選國家畜禽核心育種場、國家畜禽良種擴繁推廣基地和國家核心種公豬站。

 ?。ǘ﹥炏全@得種畜禽性能測定項目、現代種業提升工程項目等國家和省級財政經費支持。

 ?。ㄈ┙浭跈嗫墒褂眠z傳改良計劃相關標識,用于種畜禽生產經營和宣傳推廣。

 ?。ㄋ模﹥炏认硎苄笄葸z傳改良計劃推廣的相關技術和產品服務。

 ?。ㄎ澹﹥炏全@得遺傳評估服務、種畜禽遺傳評估報告和數據審查報告,優良種畜禽優先得到推介等。

 ?。﹥炏葏⒓訌V東省畜禽種業相關創新聯盟或聯合攻關項目。

 ?。ㄆ撸┯芯S護本場產品、育種方案、原始材料與數據、科技成果等自主知識產權的權利。

第五章  監督管理

  第十條  省農業農村廳為種畜禽核心場統一制作標牌。標牌應注明企業名稱、品種名稱、場址、有效期、發牌日期、發牌機關等內容。

  第十條  委員會辦公室為每個種畜禽核心場指定一名該畜種專業委員會成員作為聯系專家。聯系專家每年應對聯系場開展不少于1次的現場技術指導,并將相關情況及時反饋辦公室。種畜禽核心場應提供必要條件,配合聯系專家開展工作。

  種畜禽核心場應指定本單位聯系人,提供聯系方式,負責接收和傳達省農業農村廳和委員會發出的通知。聯系人和聯系方式發生變更,應及時向委員會辦公室報備。

  委員會辦公室不定期對種畜禽核心場開展報送數據真實性核查和督導檢查,對發現的問題提出整改意見,種畜禽核心場應在規定的時間內完成整改并將整改報告報送委員會辦公室。

  第十條  市縣農業農村行政主管部門應每年組織對轄區內種畜禽核心場生產經營情況進行現場督導檢查,督導檢查可結合專家對聯系場的技術指導工作同時開展。對檢查發現的問題,應督促并指導種畜禽核心場進行整改,并及時向委員會辦公室反饋相關情況。

  第十  種畜禽核心場變更法人、企業名稱、企業性質等情況,應向所屬地級以上市農業農村行政主管部門報備,由地級以上市農業農村行政主管部門審核后報送委員會辦公室備案。備案應于變更實際發生后3個月以內完成。

  第十條  種畜禽核心場經營主體變更、場址變更、核心群群體發生重大變化的,應在3個月內向委員會辦公室提出核驗申請。

  第十  委員會辦公室通過電子郵件或快遞郵寄等方式發出通知、整改要求等,時間以電子郵件發送成功時間或企業接收快遞時間為準。

  第十條  委員會辦公室應對期滿2年以上種畜禽核心場開展一次中期考核評估,考核依據數據報送、年度工作總結考評和市縣農業農村行政主管部門年度督導檢查等情況進行評定??己私Y果進行內部通報。

  第十九 委員會辦公室對種畜禽核心場實行動態管理,有下列行為之一的,由省農業農村廳取消其資格:

 ?。ㄒ唬斗N畜禽生產經營許可證》或《動物防疫條件合格證》被吊銷或已失效的。

 ?。ǘ┌l生轉產或停產,不再從事種畜禽育種或繁育工作的。

 ?。ㄈ┲衅谠u估考核或核驗不通過的。

 ?。ㄋ模┎宦男斜巨k法第九條規定職責,且不按照規定要求整改的。

 ?。ㄎ澹嶋H發生變更,但在規定時限內未按照本辦法第十五、十六條要求進行變更備案的,或變更后現場審核不通過的。

 ?。┯行跐M5年未主動提出核驗申請的。

 ?。ㄆ撸┌l生國家規定一類動物疫病或規定不應發生的重大或重要動物疫病的。

第六章  保障措施

  第二十條  爭取政策和資金支持,逐步探索以財政資金為引導、企業投入為主體、社會資本參與的多元化投融資機制和配套政策支持,重點加大對生產性能測定、育種新技術推廣應用、新品種(配套系)培育及推廣、疾病凈化等方面的支持。

  第二十條  鼓勵將長期致力于畜禽育種工作的種畜禽核心場技術人員納入各地的人才計劃,激發人才創新活力。支持和鼓勵科研院所、高等院校與種畜禽核心場校企共建、科企融合。開展生產性能測定及育種新技術培訓,提升種畜禽核心場技術人員專業素質。

  第二十 利用好報紙、雜志、電視電臺等主流媒體、網絡新媒體等開展種畜禽核心場遺傳改良工作進展及成效宣傳,加強對自主培育優秀種源的推介,提高市場影響力。

第七章  附  則

  第二十條  本辦法由廣東省農業農村廳負責解釋。

  第二十  本辦法自2021年12月15日起施行。

  第二十  本辦法自施行之日起5年內有效。

  附件:1-1.廣東省省級種畜禽核心場種群及技術條件要求

     1-2.廣東省省級種畜禽核心場申請表及申報材料清單

     1-3.廣東省省級種畜禽核心場申報材料形式審查表

     1-4.廣東省省級種畜禽核心場現場審核要求及現場審核表

  相關附件:廣東省農業農村廳關于印發《廣東省省級種畜禽核心場管理辦法》的通知(附件1-4).docx

  政策解讀:關于《廣東省省級種畜禽核心場管理辦法》的解讀


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